我国已经建成世界上最大规模的职业教育体系。据统计，截至2016年，全国共有职业院校1.23万所，年招生930.78万人，在校生2680.21万人，每年开展各类培训上亿人次。职业院校共开设近千个专业、近10万个专业点，基本覆盖国民经济各领域，是教育领域名副其实的“半壁江山”。虽然体量庞大、发展速度惊人，然而，职业教育在整个社会领域的认同度仍然很低，面临着如何从“大”做“强”的挑战。笔者以为，职业教育必须改变“摊大饼”式的扩张，严格控制规模和数量，走“以质量为本”的内涵式发展轨道。职业教育从“大”向“强”迈进，可采取如下举措：
一是走质量化道路。我国高职和中职院校在校园建设、办学资金、教学实验设备、师资储存等方面长期滞后，即使发展到今天，不少学校依然处于“积弱积贫”的固化态势。如果继续过度追求规模和数量，就是有增长无发展，不仅耗费了大量人力、物力和财力，而且无助于提升自身的品牌和质量。所以，各地既要严格限制新增或改建高职、中职院校，严格限制新增专业，又要在稳定招生规模的前提下，适当减少招生数量。其中，尤其是要控制和逐步削减技术技能含量较低的人文社科类学校、专业和人数。
二是走集团化道路。集团化是我国职业教育未来的发展趋势，即通过自愿或行政主导等方式，将若干所高职、中职学校和相关企业组合成一个职业教育集团。集团化可以提高决策水平、统筹各校发展方向和思路；可以在重大项目上集中主要资源；可以建立更高平台，引进和培养高水平的师资；可以整体提高学校知名度和美誉度，从而在生源市场上提升影响力和竞争力。尤其重要的是，有相关企业参与的职教集团能够最大限度地推进校企合作、创新发展、产品研发等，从而实现各校、各企业多赢格局。
三是走国际化道路。从整体实力和水平看，我国职业教育与世界高水平的职业教育还有较大差距，需要主动“走出去”，学习发达国家职业教育的先进办学理念和思想，做到“洋为中用”、不断实践；同时，还要“请进来”，聘请发达国家的知名职教专家前来传经送宝，让更多的领导和师生从中受益。
一是走质量化道路。我国高职和中职院校在校园建设、办学资金、教学实验设备、师资储存等方面长期滞后，即使发展到今天，不少学校依然处于“积弱积贫”的固化态势。如果继续过度追求规模和数量，就是有增长无发展，不仅耗费了大量人力、物力和财力，而且无助于提升自身的品牌和质量。所以，各地既要严格限制新增或改建高职、中职院校，严格限制新增专业，又要在稳定招生规模的前提下，适当减少招生数量。其中，尤其是要控制和逐步削减技术技能含量较低的人文社科类学校、专业和人数。
二是走集团化道路。集团化是我国职业教育未来的发展趋势，即通过自愿或行政主导等方式，将若干所高职、中职学校和相关企业组合成一个职业教育集团。集团化可以提高决策水平、统筹各校发展方向和思路；可以在重大项目上集中主要资源；可以建立更高平台，引进和培养高水平的师资；可以整体提高学校知名度和美誉度，从而在生源市场上提升影响力和竞争力。尤其重要的是，有相关企业参与的职教集团能够最大限度地推进校企合作、创新发展、产品研发等，从而实现各校、各企业多赢格局。
三是走国际化道路。从整体实力和水平看，我国职业教育与世界高水平的职业教育还有较大差距，需要主动“走出去”，学习发达国家职业教育的先进办学理念和思想，做到“洋为中用”、不断实践；同时，还要“请进来”，聘请发达国家的知名职教专家前来传经送宝，让更多的领导和师生从中受益。
（作者：胡解旺，系嘉应学院发展规划与教育科学研究所所长）
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